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商丘市人民政府辦公室關於明確市政府工作報告提出的2020年重點工作責任單位的通知

詳細目錄信息
索引號: 11411400005837168X-2020-0163 公開責任部門 市政府辦公室
公開日期 2020-05-28 公開目錄 安排情況
公開形式 主動公開 文號 商政辦〔2020〕11號
信息有效性 有效
各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會,市人民政府各部門:

張建慧市長代表市政府所作的《政府工作報告》已經市五屆人大四次會議審議通過。經市政府同意,現將《政府工作報告》提出的2020年重點工作任務予以分解並明確到各責任單位。各責任單位要立即制定具體落實工作方案,對各項重點工作任務進一步細化量化,逐項明確責任領導、責任科室、責任人、完成時限和工作措施。各責任單位要密切協作,形成合力推進重點工作落實到位,確保全面完成各項重點工作任務。各責任單位制定的具體落實方案於6月5日前分別報市政府督查室和市政府目標辦;各項重點工作落實情況分別於6月28日、9月28日、12月28日前報市政府(書面材料分別送市政府目標辦、市政府督查室,電子版發至市政府目標辦郵箱:sqzfmbb@126.com;市政府督查室郵箱:sqzfdcs@163.com)。重點工作任務納入市政府目標考評並擇時予以考核,市政府目標辦每季度對各項重點工作目標任務完成情況進行梳理分析並向市政府報告,適時聯合市政府督查室開展督查。

一、2020年經濟社會發展主要預期目標

1.生產總值、一般公共預算收入、居民收入等主要經濟指標增速高於全國、全省平均水平,繼續保持全省先進位次。

分管領導:吳祖明、曹月坤。

牽頭責任單位:市發展改革委、市財政局、市農業農村局。

協辦責任單位:市税務局、市自然資源和規劃局、市商務局、市人力資源社會保障局、市扶貧辦、市民政局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

2.約束性指標完成省定任務。

分管領導:吳祖明、張家明、倪玉民。

牽頭責任單位:市生態環境局、市發展改革委、市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市財政局、市税務局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市市場監管局、市農業農村局、市商務局、市公安局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

3.居民收入與經濟增長同步。

分管領導:吳祖明、曹月坤。

牽頭責任單位:市發展改革委、市農業農村局。

協辦責任單位:市財政局、市民政局、市扶貧辦、市自然資源和規劃局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

4.生態環境質量改善與經濟效益同步。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市生態環境局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市市場監管局、市農業農村局、市商務局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市公安局、市水利局、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

5.社會事業與經濟發展同步。

分管領導:吳祖明、嶽愛雲、李建倉、王金啓。

牽頭責任單位:市教育體育局、市衞生健康委、市民政局、市文化廣電和旅遊局、市人力資源社會保障局、市殘聯。

協辦責任單位:市發展改革委、市科技局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

二、堅決打贏三大攻堅戰,確保全面建成小康社會

(一)決戰決勝脱貧攻堅。

6.緊緊圍繞“兩不愁三保障”,緊盯剩餘2.93萬貧困人口、2.03萬有返貧風險人口和2.6萬邊緣人口,統籌推進、精準幫扶,確保脱貧路上不漏一户、不落一人。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市扶貧辦。

協辦責任單位:市教育體育局、市住房城鄉建設局、市衞生健康委、市農業農村局、市人力資源社會保障局、市財政局、市醫保局、市民政局、市殘聯、市財政局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

7.緊緊抓住產業扶貧和就業扶貧兩個關鍵,完善利益聯結機制,實施1167個扶貧項目,確保上半年財政扶貧資金支出80%以上,公益崗位資金到位率100%,孝善基金和助學基金髮放率100%。

分管領導:吳祖明、嶽愛雲、曹月坤。

牽頭責任單位:市扶貧辦、市人力資源社會保障局、市財政局、市教育體育局。

協辦責任單位:市民政局、市發展改革委、市農業農村局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

8.建立防返貧長效機制和應急救助機制。

分管領導:李建倉、曹月坤。

牽頭責任單位:市扶貧辦、市民政局。

協辦責任單位:市財政局、市殘聯等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

9.紮實做好全國脱貧攻堅普查工作,確保在這次大考中交出經得起人民和歷史檢驗的合格答卷。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:國家統計局商丘調查隊。

協辦責任單位:市扶貧辦等市直有關單位和有關縣人民政府。

(二)着力抓好污染防治。

10.加快“四大結構”調整。

分管領導:吳祖明、張家明、倪玉民。

牽頭責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市市場監管局、市城市管理局、市生態環境局、市公安局、商丘供電公司、商丘火車站、市鐵路建設辦公室、市機關事務中心等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

11.深入推進“三散”治理。

分管領導:張家明、倪玉民、王金啓。

牽頭責任單位:市生態環境局、市市場監管局、市城市管理局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市公安局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市交通運輸局、市水利局、市財政局、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

12.健全“六控”常態化治理機制,推動環境污染由治標到治本轉變。

分管領導:張家明、倪玉民、李建倉、王金啓、曹月坤。

牽頭責任單位:市生態環境局、市城市管理局、市市場監管局、市公安局、市商務局、市農業農村局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市應急局、市水利局、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

13.強化重點工業企業污染治理,確保完成玻璃、商砼、水泥和危化品企業外遷工作。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局。

協辦責任單位:市生態環境局、市住房城鄉建設局、市應急局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市財政局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

14.開展綠色生產、綠色施工達標活動。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市生態環境局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市城市管理局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

15.完成各縣城污水處理廠和管網建設。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:市生態環境局、市發展改革委和各縣人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

16.鞏固水源地整治成果,穩定水環境質量長期向好的局面。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市生態環境局。

協辦責任單位:市水利局、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市城市管理局、市交通運輸局、市財政局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

17.紮實做好土壤污染防治。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市生態環境局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市農業農村局、市城市管理局、市發展改革委、市工業和信息化局、市衞生健康委、市水利局、市市場監管局、市糧食和儲備局、市供銷社和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

18.加快國土綠化提速行動和森林商丘建設,完成營造林22萬畝。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市城市管理局、市交通運輸局、市財政局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

19.以“一河七湖三濕地”為主脈,實施黃河故道生態建設提升工程,把146公里黃河故道建設成為綠樹碧水輝映、處處鳥語花香、具有獨特魅力、人文特色彰顯的生態旅遊區,打造商丘人民休閒養生的後花園。

分管領導:張家明、曹月坤。

牽頭責任單位:市自然資源和規劃局、市水利局。

協辦責任單位:市發展改革委、市文化廣電和旅遊局、市生態環境局、市農業農村局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市財政局等市政府有關部門和有關縣(區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三)防範化解重大風險。

20.依法開展非法集資案件防範處置和問題樓盤化解,切實維護人民羣眾的合法權益。

分管領導:吳祖明、張家明、李建倉。

牽頭責任單位:市金融工作局、市信訪局、市住房城鄉建設局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市公安局、市城市管理局、市人防辦、市財政局、市市場監管局、市税務局、中國人民銀行商丘市中心支行、商丘銀保監分局等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

21.加強分類指導,幫助企業化解債權債務、違約訴訟等生產經營風險。

分管領導:吳祖明、倪玉民、李建倉。

牽頭責任單位:市工業和信息化局、市司法局、市金融工作局。

協辦責任單位:市中級法院、市財政局等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

22.嚴厲打擊擾亂金融秩序違法行為,堅決守住不發生系統性金融風險底線。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市金融工作局。

協辦責任單位:中國人民銀行商丘市中心支行、商丘銀保監分局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

23.加強政府債務管理,確保政府性債務風險安全可控。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市財政局。

協辦責任單位:市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

三、持續優化營商環境,進一步激發市場活力

24.全面實施國務院和商丘市《優化營商環境條例》,細化配套措施,使營商環境成為新時代商丘高質量發展的重要競爭力。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市政務服務和大數據局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市金融工作局、市城市管理局、市市場監管局、市生態環境局、市文化廣電和旅遊局、市商務局、市應急局、市財政局、市公安局、市衞生健康委、市司法局、市水利局、市民政局、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市醫保局、市人防辦、市氣象局、市行政服務中心、商丘供電公司、市工商聯等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(一) 提升政務服務水平。

25.建成政務服務“一張網”,推進各類行政審批事項和公共服務事項全程在線審批,打造24小時不打烊的行政審批平台。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市政務服務和大數據局。

協辦責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市城市管理局、市市場監管局、市生態環境局、市民政局、市文化廣電和旅遊局、市商務局、市公安局、市應急局、市衞生健康委、市司法局、市水利局、市人力資源社會保障局、市人防辦、市氣象局、市行政服務中心、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

26.加快政務服務標準化建設,推行證照合一“六個一”辦理模式,提高政務服務質量和效率。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市政務服務和大數據局。

協辦責任單位:市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

27.推行工業“標準地”出讓模式,推動項目簽約即落地、拿地即開工。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市商務局、市生態環境局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

28.加快電子數據共享應用,進一步壓縮政務事項審批時限、精簡申報材料。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市政務服務和大數據局。

協辦責任單位:市發展改革委、市市場監管局、市公安局、市人力資源社會保障局、市民政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、市城市管理局、市農業農村局、市水利局、市應急局、市文化廣電和旅遊局、市司法局、市教育體育局、市衞生健康委、市氣象局、市人防辦、市行政服務中心、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

29.開展企業評議政府職能部門活動,構建親清新型政商關係。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委、市政務服務和大數據局。

協辦責任單位:市政府各部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

30.整合政務資源,實現一張身份證辦理公安、社保、不動產、公積金等100項民生事項,讓便民惠民體現在人民羣眾的口碑中。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市政務服務和大數據局。

協辦責任單位:市發展改革委、市公安局、市教育體育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市醫保局、市衞生健康委、市自然資源和規劃局、市住房公積金管理中心、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市行政服務中心、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二) 打造公平市場環境。

31.全面落實市場準入負面清單制度。

分管領導:吳祖明、王金啓。

牽頭責任單位:市發展改革委、市商務局、市市場監管局。

協辦責任單位:市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

32.強化反不正當競爭執法。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市市場監管局。

協辦責任單位:市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

33.加強知識產權保護。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市市場監管局。

協辦責任單位:市科技局、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市商務局、市文化廣電和旅遊局、商丘海關和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

34.認真落實企業紓困、援企穩崗、減税降費、要素保障等各項政策,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

分管領導:吳祖明、倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市財政局、市税務局、市發展改革委。

協辦責任單位:市金融工作局、市自然資源和規劃局、市城市管理局、商丘供電公司、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市衞生健康委、商丘銀保監分局、中國人民銀行商丘市中心支行等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

35.紮實推進“雙隨機一公開”監管,堅決避免隨意執法、過度執法、任性執法。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市市場監管局。

協辦責任單位:市生態環境局、市農業農村局、市交通運輸局、市文化廣電和旅遊局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三) 加大金融扶持力度。

36.放大企業還貸週轉金和銀行風險補償金作用,保障銀行放貸順暢、企業貸款及時。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市金融工作局。

協辦責任單位:市財政局、市工業和信息化局、商丘銀保監分局、中國人民銀行商丘市中心支行和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

37.發揮銀企信息共享融資服務平台的作用,提高中小微企業“首貸率”,提高信用貸款和無還本續貸比例,進一步降低貸款利率,增加製造業中長期貸款,確保金融支持中小微企業新增貸款高於去年。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市金融工作局。

協辦責任單位:中國人民銀行商丘市中心支行、市政務服務和大數據局、商丘銀保監分局、市工業和信息化局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

38.加強上市輔導,幫助企業利用資本市場加快發展。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市金融工作局。

協辦責任單位:市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(四)加強信用體系建設。

39.建立健全社會信用體系,政府帶頭講誠信,做到守契約、重踐諾;企業主動講誠信,做到守信譽、重合同;個人自覺講誠信,做到守信用、重承諾。以公共信用信息平台為基礎,完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制,弘揚誠實守信的商丘精神,以誠信誠招天下客。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委、中國人民銀行商丘市中心支行。

協辦責任單位:市政府各部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

四、加快產業集聚區“二次創業”,推動製造業高質量發展

(一)推動產業集聚區提質增效。

40.堅持以畝均論英雄,新上項目畝均投資不低於180萬元,產出效益不少於12萬元。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局產業鏈,以龍頭企業帶動產業提質發展。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市科技局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

41.加快產業集聚區“管委會+公司”改革。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

42.抓住產業集聚區規劃修編機遇,進一步優化空間佈局,依法全面清理閒置土地,盤活低效用地,為先進產能騰出空間。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

43.支持永城產業集聚區晉升四星級產業集聚區。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:永城市人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局。

(二)突出科技創新引領作用。

44.設立專項資金,鼓勵支持企業創建工程技術研究中心、企業技術中心。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市科技局。

協辦責任單位:市財政局、市工業和信息化局及各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

45.加快產業集聚區“雙創”綜合體建設,每個產業集聚區都建立與主導產業匹配的產品研發、創新和孵化中心,5個省級高新區率先建成投入使用。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市發展改革委、市科技局。

協辦責任單位:市人力資源社會保障局、市工業和信息化局及各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

46.加快與牛津大學、浙江大學、江南大學等國內外知名院校和科研院所合作,建立科技成果轉化中心和離岸孵化器。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:商丘科學院、市工業和信息化局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

47.中國電子信息產業園力爭年內入駐企業10個以上,支持其以電競產業為主導建設數字工廠。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市政務服務和大數據局、市工業和信息化局、市發展改革委。

48.依託北航星空建設數字經濟產業園,年內引進研發和創新企業6家以上。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:梁園區人民政府。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局。

49.加快中關村商丘離岸創新中心建設,構建高新技術資源對接綠色通道。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:梁園區人民政府。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局。

50.加快中英產業園引進和建設,力爭落地一批高科技項目。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局、市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市發展改革委、市科技局。

51.大力實施引才入商工程,完善柔性引進人才工作機制,鼓勵支持各類人才在一線創新創業創造。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市人力資源社會保障局、市委人才辦。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市教育體育局、市科技局、市公安局、市商務局、市衞生健康委、市財政局、市市場監管局、市科協等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三)加快重大產業項目建設。

52.每個縣(市、區)切實抓好“五個五”重大工業項目,推動產業鏈式佈局、專業化配套、集羣化發展。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局。

協辦責任單位:市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

53.加快先進製造新城建設,力爭示範區北汽福田新能源汽車二期早日開工,新吉奧商用汽車年內建成投產,神火雙零鋁箔10月底前聯調聯試。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市發展改革委。

54.加快梁園區洋森醫藥集團組建,帶動醫藥產業轉型發展。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:梁園區人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局。

55.加快睢陽區光電材料產業園建設,吸引上下游關聯企業集羣集聚發展。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:睢陽區人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局。

56.確保永城煤化工年產20萬噸乙二醇項目投產運營,推動年產10萬噸聚甲醛、45萬噸醋酸酯等項目早日建設,以資源優勢延伸產業鏈、提升價值鏈。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:永城市人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局。

57.推進夏邑印染產業園一期、恆天永安智能紡織二期高端紡紗項目年內建成投產。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:夏邑縣人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局。

58.推進虞城生態食品產業園一期、環保電鍍中心三期年內建成投產。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:虞城縣人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局。

59.確保柘城力量鑽石10月底前達產見效,打造高品級粗顆粒工業金剛石和大顆粒人造鑽石生產基地。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:柘城縣人民政府。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委。

60.加快寧陵寧宇電子科技和金坤科技項目建設,打造新興電子產業集羣。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:寧陵縣人民政府。

協辦責任單位:市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局。

61.加快民權英諾二氧化碳製冷機組、緣成科技光電產業園建設。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:民權縣人民政府。

協辦責任單位:市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局。

62.加快睢縣足力健產業園、雄安製鞋產業園等項目建設,力爭製鞋產能突破3億雙。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:睢縣人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局。

(四)加大“三大改造”力度。

63.持續深化人工智能、區塊鏈、物聯網等信息產業在工業領域的應用,規模以上工業企業完成“三大改造”300家以上,累計佔全部規模以上工業企業的60%以上,創建智能工廠、智能車間50家以上。加快紡織服裝、電動車等行業雲平台建設,推動信息化與製造業深度融合。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局。

協辦責任單位:市發展改革委、市科技局、市政務服務和大數據局及各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

五、推進縣域經濟高質量發展,帶動鄉村全面振興

(一)加快縣域高質量發展。

64.堅持以強縣富民為主線、以改革發展為動力、以城鄉貫通為途徑,各縣要在區域經濟發展中找準定位,堅定特色主導產業發展方向不動搖,不斷提質增效,擴大規模,彰顯特色。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市科技局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市交通運輸局、市商務局、市扶貧辦、市金融工作局、市生態環境局、市城市管理局、市人力資源社會保障局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

65.支持永城建設公園化的副中心城市,在縣域發展中當先鋒、作表率,力爭財政收入超50億元,經濟總量向1000億元邁進。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:永城市人民政府。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局等市政府有關部門。

66.支持各縣向縣城人口超30萬、財政收入超20億元、產業集聚區主營業務收入超500億元的目標邁進。

分管領導:吳祖明、倪玉民。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市科技局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市交通運輸局、市商務局、市扶貧辦、市金融工作局、市生態環境局、市人力資源社會保障局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

67.堅持產業集聚區和服務業“兩區”引領、生態優先、產城融合、功能複合、以人為本的建設理念,努力提高縣城綜合承載和吸納能力,打造“美麗縣城”。

分管領導:倪玉民、張家明。

牽頭責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局。

協辦責任單位:市生態環境局、市工業和信息化局、市教育體育局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利局、市城市管理局、市金融工作局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

68.推進100個特色鄉鎮和28個重點鎮建設,加快構建以縣城為龍頭、中心鎮為節點、鄉村為腹地的縣域發展體系。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市住房城鄉建設局。

協辦責任單位:市發展改革委、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市文化廣電和旅遊局、市生態環境局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二)堅決扛穩糧食安全重任。

69.新建高標準農田77萬畝,每個縣至少建成一個萬畝高標準農田示範方。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市水利局、市自然資源和規劃局、市財政局、市發展改革委、商丘供電公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

70.落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略,確保糧食總產穩定在140億斤以上。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市農林科學院、市糧食和儲備局、市科技局、市財政局、市發展改革委、市水利局、市自然資源和規劃局、市氣象局、市供銷社和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

71.圍繞糧食核心競爭力,在“三鏈同構”上下功夫,擴大優質強筋小麥種植面積,引進上下游關聯企業,增強糧食就地轉化能力,推動“從田間到餐桌”全產業鏈發展。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市糧食和儲備局、市市場監管局、市供銷社和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

72.增加優質糧儲備,提升糧食應急安全水平。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市糧食和儲備局。

協辦責任單位:市農業農村局、中儲糧商丘直屬庫、中儲糧寧陵直屬庫、中國農業發展銀行商丘分行等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三)持續推進高效種養業。

73.認真落實“1+6+3”三年行動計劃,繼續推進“四優四化”種植業結構調整,提高農業經濟效益、生態效益、社會效益。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市糧食和儲備局、市發展改革委、市財政局、市農業機械服務中心等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

74.市級重點發展辣椒、花生兩大主導產業,各縣結合實際,突出發展瓜菜、水果等特色產業,創建一批知名農業品牌和“三品一標”農產品。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市市場監管局、市發展改革委、市商務局、商丘海關、市科技局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

75.建好柘城三櫻椒、夏邑食用菌、民權葡萄、虞城大豆等4個省級現代農業產業園,促進高效種植業園區化、規模化、集約化發展。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

76.大力發展現代畜牧業,加快推進寧陵牧原、虞城正邦、豫東牧業、柘牛農牧等養殖基地建設,引導夏邑桂柳、懂菜網等企業種植、養殖單元下鄉,建立農户利益聯結機制,多渠道帶動農民增收。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市財政局、市發展改革委、市生態環境局、市金融工作局、市交通運輸局、市商務局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(四)大力發展綠色食品加工業。

77.圍繞面業、肉奶、果蔬等食品深加工產業,實施“3個10”專項行動,培育一批國家級和省級農業產業化龍頭企業。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

78.支持五得利麪粉、誠實人集團等10家麪粉及製品企業,貴友實業、牧原食品、科迪乳業等10家肉奶加工企業,飲之健、天邦農業等10家果蔬加工企業做大做強,促進農產品從初加工向精深加工轉變。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市工業和信息化局及有關縣(市、區)人民政府。

79.加快主食產業化和商品化步伐,支持金豆子、和諧、阿衡等中央廚房項目建設,創新消費新模式。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委、市商務局和有關縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(五)紮實推進美麗鄉村建設。

80.實施“百鎮千村規劃”工程,編制完成村莊佈局規劃,有序實現村莊規劃應編盡編。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

81.持續開展“千村整治、萬村示範”工程,重點抓好96個省級農村人居環境示範村、28個自然風貌特色村、19個傳統村落規劃建設。

分管領導:張家明、曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局、市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市住房城鄉建設局、市城市管理局、市財政局、市生態環境局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

82.完成農村人居環境綜合整治任務,建立適宜農村特點的垃圾分類機制。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市城市管理局、市住房城鄉建設局、市財政局、市生態環境局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

83.建成運營5個垃圾秸稈發電廠。

分管領導:吳祖明、曹月坤。

牽頭責任單位:市發展改革委、市農業農村局。

協辦責任單位:夏邑縣人民政府、虞城縣人民政府、柘城縣人民政府、寧陵縣人民政府、睢縣人民政府、民權縣人民政府、睢陽區人民政府。

84.大力實施“廁所革命”,完成農廁改造14.5萬户。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

85.深入開展移風易俗,倡樹農村文明新風尚。

分管領導:李建倉。

牽頭責任單位:市文明辦、市民政局。

協辦責任單位:市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

六、發揮比較優勢,推進現代服務業加快發展

(一)加快日月湖現代服務業集聚區建設。

86.確保綠地星級酒店一期、建業總部港、文化藝術中心年內建成投入使用。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市商務局、市城市管理局等市政府有關部門。

87.加快城鄉規劃設計中心、金融大廈、市民之家等項目進度,力爭會展中心年內主體完工。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源和規劃局、市商務局等市政府有關部門。

88.加大引金入商力度,做好浙商銀行、渤海銀行、中原股權交易中心等落地對接工作,引進設立天使、風投、股權基金,着力打造區域金融中心。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市金融工作局。

協辦責任單位:市發展改革委、市財政局、中國人民銀行商丘市中心支行、商丘銀保監分局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二)加快發展現代物流業。

89.大力發展快遞、冷鏈、電商等新興物流業,早日開工建設京東豫東物流分撥中心、惠龍易通智慧物流園等重點項目。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市商務局、市物流產業發展辦公室、市郵政管理局、市自然資源和規劃局、市城鄉一體化示範區管委會、梁園區人民政府。

90.發揮電子商務進農村示範縣的作用,完善農村電商服務體系,打通農產品上行通道。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市農業農村局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

91.加強與阿里集團的合作,促進商丘產業帶加快發展。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局。

協辦責任單位:中國聯通商丘分公司和有關縣(市、區)人民政府。

92.推進中心城區傳統商貿市場轉型升級和有序外遷。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市市場發展服務中心。

協辦責任單位:市商務局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市財政局、市城市管理局和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

(三)多措並舉擴大消費。

93.用足用活消費政策,舉辦歡樂購物節、名特優產品雲上展銷等活動,擴大消費規模。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市農業農村局、中國人民銀行商丘市中心支行等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

94.加大住宿、餐飲等行業扶持力度,着力促進汽車、家電等大宗商品線上線下消費。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市文化廣電和旅遊局、市市場監管局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

95.推進房地產市場平穩健康發展。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市住房城鄉建設局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

96.持續推動消費升級,加快推進電子商務、信息共享、線上教育、雲購物等疫情防控期間催生壯大的新業態新模式,釋放新興消費潛力。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市教育體育局、市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(四)大力發展康養產業。

97.建立康養產業項目庫。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市民政局、市衞生健康委、市自然資源和規劃局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

98.加快推進梁園區恆大養生谷、虞城縣健康養老園、寧陵縣梨花康養小鎮等一批康養產業項目。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市民政局、市衞生健康委和有關縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

99.積極發展家政服務、社區服務等新業態,實現居家養老、社區養老與機構養老有機銜接,滿足不同層次的養老服務需求。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市民政局、市商務局、市衞生健康委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

七、以建設區域中心城市為目標,增強中心城區輻射帶動能力

(一)精心編制國土空間規劃。

100.科學劃定基本農田、生態保護、城鎮發展邊界“三條紅線”,按照“多規合一”、全域空間規劃的要求,明確“一中心兩組團五衞星城百鎮區”的功能定位、發展規模。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市農業農村局、市生態環境局、市水利局、市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

101.虞城、寧陵要突出向心發展,強化主導產業鏈式發展、基礎設施統一構建,完善與中心城區梯度推進、優勢互補的產業體系,打造聯建共享、暢通快捷的交通體系。

分管領導:吳祖明、張家明、倪玉民。

牽頭責任單位:虞城縣人民政府、寧陵縣人民政府。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市城市管理局、市發展改革委、市工業和信息化局。

(二)增強中心城區綜合承載能力。

102.圍繞城市轉型、品質提升、內涵發展,持續提升“四率”保障水平。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

103.重點抓好環形主管網建設,擴大城市集中供熱範圍。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局。

104.完成第四水廠改擴建。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:市財政局、市自然資源和規劃局、梁園區人民政府。

105.加快建設雨污分流和污水管網連通工程,做到污水全收集、全處理。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市財政局和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

106.以新理念推動棚户區改造,新開工安置房26055套,建成6.3萬套,確保18萬人喬遷新居。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市住房城鄉建設局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

107.加快推進老舊小區改造,完成137個小區1.5萬户改造任務,實現無主管樓院物業管理全覆蓋。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市民政局、商丘供電公司、市財政局等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

108.推進城市綠化體系建設,加快9個帶狀公園二期、3個濕地公園、33條城市道路、12個便民公園、19個遊園等綠化項目建設,新增綠地1200萬平方米以上,塑造更多的居民休閒健身“打卡地”。

分管領導:張家明。

牽頭責任單位:市城市管理局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局、市發展改革委和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

(三)加快完善重大基礎設施。

109.積極推動京港高鐵雄商段、三洋鐵路商丘段早日開工建設,力爭開工建設商丘動車運用所和鐵路物流基地。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市鐵路建設辦公室。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市財政局、商丘火車站、市物流產業發展辦公室和梁園區人民政府、永城市人民政府、柘城縣人民政府。

110.開工建設商丘機場,同步推進空港經濟區規劃。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:商丘機場建設辦公室。

協辦責任單位:市發展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局。

111.依託商丘東站,規劃建設高鐵物流園和存車場。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市鐵路建設辦公室、市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、商丘火車站。

112.加快陽新高速建設。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市交通運輸局。

協辦責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市財政局、商丘供電公司、中國移動商丘分公司、中國聯通商丘分公司、寧陵縣人民政府、柘城縣人民政府。

113.3個環城高速出入口竣工通車。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市交通運輸局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局、商丘供電公司和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

114.力爭“三環九放射”一期部分工程通車。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市交通運輸局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市水利局、市財政局、商丘供電公司、中國移動商丘分公司、中國聯通商丘分公司、中國電信商丘分公司和睢陽區人民政府、夏邑縣人民政府、虞城縣人民政府、寧陵縣人民政府、睢縣人民政府、柘城縣人民政府。

115.完善農村公路網絡,完成“通村入組工程”1000公里以上、1868個自然村道路硬化。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市交通運輸局。

協辦責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市扶貧辦、市農業農村局、市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

116.建設6個高速出入口物流園、10個縣級物流中心、9個縣級客運站、60個鄉(鎮)綜合服務平台項目。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市交通運輸局。

協辦責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市郵政管理局、市城市管理局、市物流產業發展辦公室和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

117.推進引水入商工程,全面開工引江濟淮(商丘段)配套工程,實施黃河故道梯級水庫清淤擴容。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市水利局。

協辦責任單位:市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市城市管理局和永城市人民政府、夏邑縣人民政府、虞城縣人民政府、睢陽區人民政府、梁園區人民政府、柘城縣人民政府、民權縣人民政府。

118.加強引電入商工程建設,開工建設商丘沙盟(寧陵)500千伏輸變電工程,建成3個220千伏、12個110千伏輸變電工程,建設智能堅強電網,為高質量發展提供電力保障。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:商丘供電公司。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市城市管理局、市住房城鄉建設局、市文化廣電和旅遊局、市交通運輸局、市水利局、市生態環境局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(四)大力發展城區經濟。

119.加快發展樓宇經濟,重點引進企業總部、結算中心、商務中介、會計審計、評估認證等業態集聚發展,服務產業結構調整和轉型升級。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市金融工作局等市政府有關部門和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

120.加快發展特色街區經濟,推進向陽路片區“一街一坊三巷”特色步行街、香君路特色商業街、宇航路特色商業街等項目建設。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市城市管理局、市市場監管局、市商務局、市發展改革委、市市場發展服務中心。

121.加快高鐵商務區建設,梁園萬達廣場建成開業,綠軸特色文化休閒步行街、愛琴海購物公園年底前主體完工,申海國際6月底前開工建設。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:梁園區人民政府。

協辦責任單位:市商務局、市鐵路建設辦公室、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局。

122.加快發展夜間經濟,打造一批承載城市記憶、符合市民消費需求的小吃、服飾、古玩和文娛等特色商圈,延伸消費時段,讓夜間消費成為現代生活的新時尚。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市城市管理局、市文化廣電和旅遊局、市城市管理局、市市場監管局、市衞生健康委、市商務局等市政府有關部門和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

(五)持續推進“兩城”聯創。

123.堅持創建為了人民,創建依靠人民,通過創建讓人民羣眾享受更多改革發展成果。鞏固提升背街小巷、老舊小區、城鄉接合部創建成果,豐富精神文明創建方式,健全精神文明創建載體,讓街區更有特色,讓社區更加温馨,讓人民更加幸福。

分管領導:嶽愛雲、王金啓。

牽頭責任單位:市衞生健康委、市文明辦。

協辦責任單位:市城市管理局等市直單位和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

八、不斷深化改革開放,加快構建外向型經濟體系

(一)繼續深化重點領域改革。

124.深入推進市場監管、交通運輸等領域綜合執法改革。

分管領導:倪玉民、王金啓。

牽頭責任單位:市市場監管局、市交通運輸局等市政府有關部門。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

125.深化國有企業混合所有制改革,轉變經營機制,增強企業發展活力。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市財政局。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局及有關(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

126.深化投融資體制改革,繼續推進市發投、市政投、市交投等國有投融資平台市場化轉型、多元化發展。

分管領導:吳祖明、張家明、倪玉民。

牽頭責任單位:市發投公司、市政建設投資公司、市交通投資集團。

協辦責任單位:市財政局、市交通運輸局、市城市管理局、市發展改革委等市政府有關部門。

127.深化農村集體產權制度改革,解決鄉村振興資金和土地等要素保障問題。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

128.深入推進夏邑、虞城、寧陵、睢縣農村信用社改革。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市金融工作局、市農信辦。

協辦責任單位:中國人民銀行商丘市中心支行、商丘銀保監分局和夏邑縣人民政府、虞城縣人民政府、寧陵縣人民政府、睢縣人民政府。

129.深化“三醫聯動”改革,最大限度降低羣眾就醫成本。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市衞生健康委、市醫保局、市市場監管局。

協辦責任單位:市發展改革委、市醫藥經濟發展中心、市人力資源社會保障局、市財政局、市工業和信息化局、市商務局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二)大力發展外向型經濟。

130.加大對外開放交流與合作,鼓勵企業開展線上貿易。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市工業和信息化局及各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

131.發揮“一帶一路”節點城市優勢,支持更多的企業和產品走向國際市場。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:商丘海關、中國人民銀行商丘市中心支行、市工業和信息化局、市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

132.深化與河南物資集團合作,建設商丘國際陸港,開通中歐班列“商丘號”。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會。

協辦責任單位:市發展改革委、市商務局、商丘火車站、市自然資源和規劃局、商丘海關、市交通運輸局、商丘鐵路建設辦公室。

133.用好國家跨境電商零售進口試點城市機遇,進一步擴大保税貿易業務,推進民權保税物流中心早日封關運營。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市發展改革委、市税務局、商丘海關、民權縣人民政府。

134.以商丘保税物流中心為載體,積極申報綜合保税區,建好全省跨境電商“東大門”。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:虞城縣人民政府、商丘保税物流中心。

協辦責任單位:市發展改革委、市商務局、市税務局、商丘海關、市市場監管局。

(三)強力推進招商引資。

135.建立疫情防控常態化條件下網上招商會商機制,以“雲洽談”“雲簽約”推動項目落地。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

136.加大“產業+基金+服務項目”招商力度,圍繞主導產業招大引強,完善產業鏈條,推動集羣發展,提高項目簽約率、開工率和資金到位率。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市金融工作局、市發投公司和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

137.以第八屆中國·商丘國際華商節等平台為依託,實施精準招商。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

138.各縣(市、區)年內至少落地兩個5億元以上、三個3億元以上的主導產業項目,力爭落地一個10億元以上的重大項目。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市商務局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

九、搶抓機遇謀劃項目,為高質量發展積蓄力量

(一)切實抓好項目謀劃。

139.着眼於長遠發展,謀劃一批5G、智能充電樁、人工智能、工業互聯網等新基建項目。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局、商丘供電公司。

協辦責任單位:市發展改革委、市交通運輸局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、中國移動商丘分公司、中國聯通商丘分公司、中國電信商丘分公司等市直有關單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

140.着眼於轉型升級,謀劃一批醫療衞材、電子信息、新能源汽車等工業高質量發展項目。

分管領導:倪玉民。

牽頭責任單位:市工業和信息化局。

協辦責任單位:市衞生健康委、市商務局、市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

141.着眼於擴大消費,謀劃一批大健康、文化教育、休閒娛樂等民生項目。

分管領導:嶽愛雲、王金啓。

牽頭責任單位:市教育體育局、市文化廣電和旅遊局、市衞生健康委。

協辦責任單位:市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

142.着眼於補齊短板,謀劃一批公共衞生、脱貧攻堅、鄉村振興、老舊小區改造、生態建設等基礎設施項目。

分管領導:張家明、倪玉民、王金啓、曹月坤。

牽頭責任單位:市衞生健康委、市扶貧辦、市農業農村局、市城市管理局、市生態環境局、市自然資源和規劃局。

協辦責任單位:市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二)全力抓好項目建設。

143.積極爭取地方政府專項債券和特別國債,用好中央預算內投資,調動民間投資積極性,通過擴大有效投資,進一步促進就業、推動消費。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市財政局、市發展改革委。

協辦責任單位:市人力資源社會保障局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

144.對於全市第一批安排的502個重點項目,全方位做好土地、資金、環境等要素保障,確保新建項目早開工,在建項目早建成,建成項目早達產。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市生態環境局、市金融工作局、市財政局、市住房城鄉建設局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三)科學編制“十四五”規劃。

145.堅持區域中心城市定位,運用戰略眼光和創新思維,把困難挑戰分析透,把發展機遇研判準,科學提出“十四五”時期發展目標、工作思路和重點任務,高質量編制完成“十四五”規劃綱要。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市直有關單位。

十、加大民生保障力度,增進民生福祉

(一)千方百計保就業。

146.實施更加積極的就業政策,城鎮新增就業6.5萬人以上。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市人力資源社會保障局。

協辦責任單位:市發展改革委、市教育體育局、市工業和信息化局、市財政局、市科技局、市退役軍人事務局、市民政局、市市場監管局、市農業農村局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

147.切實落實社會保險費階段性“免減緩降”和中小微企業扶持等政策,創造更多就業機會和就業崗位。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市人力資源社會保障局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市税務局、市財政局、市金融工作局、市發展改革委等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

148.突出做好高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人等重點羣體就業。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市人力資源社會保障局。

協辦責任單位:市教育體育局、市退役軍人事務局、市農業農村局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

149.加強就業創業培訓,支持勞動者通過臨時性、季節性、非全日制等形式實現靈活就業。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市人力資源社會保障局。

協辦責任單位:市教育體育局、市財政局、市市場監管局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二)實施教育優先戰略。

150.發展普惠性學前教育,新建改擴建城鄉幼兒園36所,消除公辦中心幼兒園空白鄉鎮。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

151.推進義務教育優質均衡發展,中心城區22所中小學校全部建成。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市城市管理局、市財政局和梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示範區管委會。

152.開工建設市回民中學新校區。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:梁園區人民政府、市財政局、市自然資源和規劃局、市發展改革委、市住房城鄉建設局。

153.推進職業教育高質量發展,鼓勵職業院校開展校校合作、校企合作,培養更多技術技能人才。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:市人力資源社會保障局、市工業和信息化局及各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

154.推動高等教育、繼續教育有序發展。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:市財政局、市人力資源社會保障局。

155.發揮市長教育質量獎導向作用,鼓勵廣大教師在教學中創新、在崗位上奉獻。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

156.加快農村教師 “兩房”建設。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

157.探索開展中小學課後延時服務,切實減輕家長負擔。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三)積極發展文化事業。

158.完善公共文化服務體系。繼續開展“舞台藝術送基層”“百戲進百鄉”等文化惠民活動,推進“七大文化專項工程”。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市文化廣電和旅遊局。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市發展改革委、市生態環境局、市市場監管局和各(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

159.儘快開工建設方特動漫主題公園和廣播電視觀光塔。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市城鄉一體化示範區管委會、商丘廣播電視台。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市發展改革委、市文化廣電和旅遊局、市財政局、商丘供電公司。

160.加快古城歷史文化創意創新區建設,堅持古城保護和文脈傳承並重,遺蹟修復與業態培育並重,加快在建修復工程建設,確保年底前對社會開放。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:睢陽區人民政府。

協辦責任單位:市文化廣電和旅遊局。

161.圍繞歷史街區修復與保護,植入客棧、老字號、老工藝、傳統美食等民俗業態,講好鬧龍街、月老祠、文雅台、八大家七大户等歷史故事和人文軼事,展示殷商文化獨特魅力,進一步叫響“遊商丘古都城、讀華夏文明史”文旅品牌,擦亮“殷商之源、通達商丘”城市名片。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:睢陽區人民政府。

協辦責任單位:市文化廣電和旅遊局。

(四)推進健康商丘建設。

162.建立健全重大疫情防控機制,加強疾控人才隊伍建設,提升公共衞生應急服務能力。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市衞生健康委。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

163.推進基本醫療保險市級統籌,加強醫保資金監管,保障資金安全。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市醫保局。

協辦責任單位:市衞生健康委、市財政局、市公安局、市市場監管局、市人力資源社會保障局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

164.推動市第一人民醫院緊急醫學救援中心、孕產婦和危重新生兒救治中心、感染病房樓及重大疫情救治基地和市中心醫院等改擴建工程,發展各類優質專科醫院,全部縣級人民醫院達到二甲以上標準。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市衞生健康委。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市醫保局、市財政局、市發展改革委和梁園區人民政府、夏邑縣人民政府、虞城縣人民政府、柘城縣人民政府、寧陵縣人民政府。

165.加強基層醫療能力建設。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市衞生健康委。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

166.強化中醫藥傳承創新發展。

分管領導:王金啓。

牽頭責任單位:市衞生健康委。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

167.廣泛開展全民健身運動,倡導健康生活方式。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市教育體育局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

168.完成121所社會足球場建設任務。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市發展改革委。

協辦責任單位:市自然資源和規劃局、市教育體育局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(五)提升社會保障能力。

169.全面落實全民參保登記計劃,實現社會保障由制度全覆蓋到人羣全覆蓋。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市人力資源社會保障局。

協辦責任單位:市財政局、市税務局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

170.完善社會救助和福利補貼政策。

分管領導:李建倉。

牽頭責任單位:市民政局、市殘聯。

協辦責任單位:市財政局、市發展改革委和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

171.保障城鄉居民的“米袋子”“菜籃子”。

分管領導:曹月坤。

牽頭責任單位:市農業農村局、市糧食和儲備局。

協辦責任單位:市發展改革委、市商務局、市市場監管局、市財政局、市民政局、市市場發展服務中心、國家統計局商丘調查隊和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

172.城鄉低保對象人均財政月補助標準分別提高到286元、178元,特困人員基本生活標準不低於當地低保標準的1.3倍;繼續提高企事業單位退休人員基本養老金。

分管領導:吳祖明、李建倉。

牽頭責任單位:市民政局、市人力資源社會保障局。

協辦責任單位:市殘聯、市發展改革委、市退役軍人事務局、市財政局、國家統計局商丘調查隊和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

173.全面完成退役軍人保險接續。

分管領導:李建倉。

牽頭責任單位:市退役軍人事務局。

協辦責任單位:市人力資源社會保障局、市税務局、市醫保局、市財政局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

174.完善城鄉養老服務體系,大力發展普惠性托育機構,着力解決“一老一小”問題。

分管領導:吳祖明、李建倉、王金啓。

牽頭責任單位:市發展改革委、市民政局、市衞生健康委。

協辦責任單位:市教育體育局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(六)加強創新社會治理。

175.發展新時代“楓橋經驗”,做好矛盾化解工作。

分管領導:李建倉。

牽頭責任單位:市信訪局。

協辦責任單位:市司法局、市民政局、市公安局和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

176.深化平安商丘建設,構建“黨建+一中心四平台”新型治理服務體系,推進“一村(格)一警”和“一村(居)一法律顧問”工作,持續開展掃黑除惡專項鬥爭,持續推動“掃黃打非” 專項行動,健全立體化社會治安防控體系。

分管領導:嶽愛雲、李建倉。

牽頭責任單位:市公安局、市司法局、市文化廣電和旅遊局。

協辦責任單位:市政務服務和大數據局、市市場監管局等市政府有關部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

177.深入開展國家食品安全和農產品質量安全示範城市創建,切實加強藥品安全監管,讓羣眾吃得更放心、用藥更安全。

分管領導:王金啓、曹月坤。

牽頭責任單位:市市場監管局、市農業農村局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

178.嚴格落實安全生產責任制,加強雙重預防體系和基層應急救援力量建設,堅決遏制重特大事故發生。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市應急局。

協辦責任單位:市工業和信息化局、市公安局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業農村局、市教育體育局、市消防救援支隊、商丘供電公司、市市場監管局、市民政局、市生態環境局、市商務局、市文化廣電和旅遊局、市市場發展服務中心、商丘火車站等市安委會成員單位和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

179.加強精神文明建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,學習道德模範、致敬平民英雄、講好“好人故事”,讓商丘好人成為新時代精神座標。

分管領導:嶽愛雲。

牽頭責任單位:市文明辦、市文化廣電和旅遊局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

180.繼續推進軍民融合發展,爭創全國雙擁模範城“八連冠”。

分管領導:吳祖明、李建倉。

牽頭責任單位:市發展改革委、市退役軍人事務局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

181.支持工會、共青團、婦聯等人民團體更好發揮橋樑紐帶作用。

分管領導:倪玉民、嶽愛雲。

牽頭責任單位:市總工會、共青團商丘市委、市婦聯。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

182.全面貫徹黨的民族和宗教方針政策,促進民族團結、宗教和睦。

分管領導:李建倉。

牽頭責任單位:市民族宗教局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

183.開展第七次全國人口普查。

分管領導:吳祖明。

牽頭責任單位:市統計局。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

184.做好機關事務、人民防空、防震減災、史志、氣象、郵政等工作。

分管領導:吳祖明、張家明、倪玉民、嶽愛雲、王金啓、曹月坤。

牽頭責任單位:市機關事務中心、市人防辦、市應急局、市史志辦、市氣象局、市郵政管理局、中國郵政商丘分公司。

協辦責任單位:各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

十一、全面加強政府自身建設

(一) 始終做到對黨忠誠。

185.樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持不懈錘鍊忠誠、乾淨、擔當的政治品格。始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,令行禁止、不打折扣,堅決把黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署落到實處。全面落實好意識形態工作責任制和各項巡視整改任務。

分管領導:市政府各位副市長。

責任單位:市政府各部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(二) 始終堅持依法行政。

186.推進法治政府建設,不斷提高法治水平。認真執行市人大及其常委會決議決定,自覺接受市人大法律監督和市政協民主監督。認真聽取人大代表、政協委員和社會各界人士意見建議,使各項決策更貼實際,更合民意。

分管領導:市政府各位副市長。

責任單位:市政府各部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(三) 始終強化作風建設。

187.堅持崇尚實幹,積極爭先晉位,保持攻堅克難的勇氣。堅持“三·五”基層工作日、馬上辦抓落實工作機制,全力推動各項工作落地落細。堅持羣眾路線,時刻與羣眾心在一起、想在一起、幹在一起。

分管領導:市政府各位副市長。

責任單位:市政府各部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。

(四) 始終保持清正廉政。

188.強化“一崗雙責”,注重廉政建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恆糾正“四風”。以制度建設規範權力運行,讓權力公開透明。發揮財政保基本的作用,以政府的“緊日子”換取人民羣眾的“好日子”。

分管領導:市政府各位副市長。

責任單位:市政府各部門和各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示範區管委會。



商丘市人民政府辦公室 

2020年5月20日

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